贵阳市委关于制定贵阳市国平易近经济和社会成

　　(7)建立现代办事业系统。实施办事业扩能提质步履，完美支撑政策系统，加速打制一批具有贵阳贵安特色的办事业财产链，积极招引培育财产链市场从体，提高现代办事业取先辈制制业、现代农业融合成长程度。鼎力成长出产性办事业，推进出产性办事业向专业化和价值链高端延长，紧盯贵阳贵安现代化财产系统出格是沉点财产需求，成长示代物流、现代金融、研发设想、查验检测、商务会展等出产性办事业。鼎力成长糊口性办事业，推进糊口性办事业高质量、多样化、便当化成长，加强糊口办事根本设备结构扶植，扩大师政、养老、托长、体育、健康等多元化办事供给，持续优化糊口性办事业财产生态和成长。

　　(32)推进文化繁荣。成长文化事业，完美文化遗产传承体系体例机制，推进文化遗产系统性和同一监管督察；鞭策市融核心打制新型支流，建立“一报一网一频道逐个端一屏一矩阵”全系统；鞭策公共文化办事提质增效，创做更多表现贵阳贵安特色的文艺精品，鞭策优良文化资本中转下层。做强文化财产，完美现代文化财产系统和市场系统，推进严沉文化财产项目带动计谋，培育新型文化企业、文化业态、文化消费模式，成长文化创意财产，实施文旅数智化立异工程。

　　(36)扶植生态城市。优化城市生态空间，全面推进斑斓城市扶植，摸索成立生态分区管控取河山空间规划、财产准动机制，建立“一带四廊、八河千园”的生态空间款式。丰硕城市生态产物，环绕国度湿地公园、城市生态会客堂、文化旅逛休闲度假区“一园一厅一区”定位打制阿哈湖绿心，鞭策城市公园、绿地向共享。扶植城市生态设备，鞭策城市立体绿化，科学规划结构城市绿环绿廊绿楔绿道，开展超低能耗建建、低碳建建试点扶植，推广拆卸式建建。打制城市生态社区，深切推进城市糊口垃圾分类，鞭策分类网点取再生资本收受接管网点跟尾融合，推进社区根本设备绿色化、城区生态化，加速扶植低碳、宜居、洁净、协调的生态社区。

　　——扶植幸福贵阳贵安。立异、宜居、斑斓、韧性、文明、聪慧的现代化人平易近城市加速扶植，脱贫兜底“安如盘石”，村落全面复兴结实推进，兴业强县富平易近一体成长成效较着，高质量充实就业取得新进展，居平易近收入增加和经济增加同步、劳动报答提高和劳动出产率提高同步，根基公共办事均等化程度较着提拔。

　　(17)深化沉点范畴。深化要素市场化设置装备摆设，推进各类要素资本高效设置装备摆设，成立健全城乡同一的扶植用地市场、功能完美的本钱市场、流动顺畅的劳动力市场、高效的手艺市场、可托畅通的数据市场；成立水利工程供水价钱联动机制和水价调零件制，优化居平易近阶梯水价轨制。深化财税金融范畴，深化零基预算，加强财务资本和预算统筹，加强财务生财聚财能力，强化严沉计谋使命和根基平易近生财力保障；深化税收征管，落实税收优惠政策；加强财会监视，加速建立同高质量成长相顺应的债权办理长效机制；鼎力成长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加大对严沉计谋、沉点范畴和亏弱环节的金融支撑力度，办事实体经济成长。全面深化事业单元。

　　——扶植安然贵阳贵安。平安程度全面提拔，系统和能力进一步加强，沉点范畴风险获得无效防备化解，社会管理和公共平安管理程度较着提高，天然灾祸防治系统愈加健全，成长平安保障愈加无力。

　　谱写新篇章，必需党的全面带领。深刻“两个确立”的决定性意义，习总的焦点、全党的焦点地位，权势巨子和集中同一带领，把党的带领贯穿经济社会成长各方面全过程，加强党的带领力、思惟引领力、群众组织力、社会号召力，为贵阳贵安高质量成长、现代化扶植供给底子。

　　(20)拓宽通道。拓展航空通道，成长“腹仓+全货机”模式，按需新增开通国际航空货运航路，建立“笼盖RCEP、联通‘一带一’、辐射全球”的航空物流大通道。拓展铁通道，阐扬“人字形”铁货运骨架感化，不变开行黔粤班列、西部陆海新通道班列，按需开行中欧(中亚)班列、中老班列。拓展公通道，支撑开行TIR、GMS跨境公卡班，建立面向粤港澳地域、东南亚、中亚国度为从的跨境卡班运输系统，鞭策贵安新区“2向3线”跨境公卡班提质扩面。拓展立体通道，加速扶植通道分析办事系统，通顺人流、物流、消息流、资金流，鞭策“铁+海运”、“公+海运”、“公+铁+海运”等多式联运成长。

　　(18)出力优化营商。深化营商，加速贵阳贵安营商试点扶植及对标提拔，加强、政务、商务、清廉、扶植，对标先辈推出一批标记性、引领性行动；优化法律前置办事，奉行“分析查一次、扫码入企”等模式；深化“一表办、一网办、一窗办、一次办、一坐办”，推进“人工智能+政务办事”，摸索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，用好“贵商易”、“招商易”平台。推进凸起问题整治，教育指导干部加强大局认识、办事认识、诚信认识、清廉认识，建立亲清政商关系，深切开展企业和社会反映凸起问题专项整治，深切开展处理平易近营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项步履。沉视企业评价，健全常态化政企沟通机制，完美办事平易近营经济高质量成长对劲度测评系统，试点开展营商企业全量测评，营制不变公允通明可预期的。

　　(45)加强党的全面带领。强化引领，权势巨子和集中同一带领，健全落实决策摆设和习总主要工做机制，“第一议题”抓进修、“第一遵照”抓贯彻、“第一要件”抓落实，持续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一步履，果断“两个确立”、做到“两个”；健全和落实集中制，科学决策、决策、依法决策。强化下层根本，环绕减负、增收、提质、拓渠、优考持续“强双基”，以“五个一”步履总揽各范畴下层党建，加强党组织功能和组织功能，阐扬前锋榜样感化；以“十减”为抓手持续深化整治形式从义为下层减负。强化干部步队扶植，安稳树立和践行准确政绩不雅，树立沉担任沉实干沉实绩选人用人导向，深化干部培育“百万万”工程，提部步队现代化扶植本事，打制忠实清洁担任的高本质专业化干部步队。强化正风肃纪反腐，锲而不舍落实地方八项，狠刹各类不正之风，推进做风扶植常态化长效化；鞭策完美党和国度监视系统，加强对设置装备摆设、运转的规范和监视，持续推进监视具体化精准化常态化，凸起对“一把手”、带领班子和环节岗亭带领干部的监视，稳步推进数字纪检监察系统扶植；一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐，风腐同查同治，深化集中、资金稠密、资本富集范畴系统整治，深切整治群众身边不正之风和问题，持续营制风清气正的生态。

　　谱写新篇章，必需“两市两地”、“一极一高地两示范”定位。贵阳市锚定西南地域主要的核心城市、分析交通枢纽城市和西部数字经济立异、全国生态休闲旅逛目标地“两市两地”定位，贵安新区锚定西部地域主要经济增加极、内陆型经济新高地、生态文范区、统筹城乡成长现范区“一极一高地两示范”定位，系统谋划、前瞻结构、全体推进，提拔城市合作力、影响力、出名度、佳誉度。

　　这些成就的取得，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。贵阳贵安要果断“两个确立”、做到“两个”，矢志不渝沿着习总的标的目的奋怯前进。

　　“十五五”期间，我国成长处于计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加的期间。分析阐发成长形势，对贵阳贵安总体有益，机缘大于挑和。汗青机缘，习总对贵州工做高度注沉、出格关怀，正在两个“五年规划”交代的严沉时辰亲临贵州调查，对贵州成长评脉定向、精准指点，必将贵阳贵安各项事业开立异场合排场、斥地新前景。成长机缘，我国经济持久向好的支持前提和根基趋向没有变，国度实施愈加积极无为的宏不雅调控政策，出台和实施系列稳增加、稳就业、稳预期的政策行动，有益于贵阳贵安持续巩固经济向好态势。时代机缘，新一轮科技和财产变化深切成长，出格是人工智能等前沿手艺快速成长，有益于贵阳贵安阐扬数字经济劣势，深度参取和融入新一轮财产分工，因地制宜培育强大新质出产力。计谋机缘，国度实施新一轮西部大开辟、粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地域双城经济圈等区域计谋，有益于贵阳贵安阐扬枢纽、节点、门户等功能，办事国度计谋腹地扶植，打制区域高质量成长增加极。机缘，省委、省对贵阳贵安成长做出摆设、赐与支撑、寄予厚望，有益于贵阳贵安激发潜力、凝结合力、提拔实力，更好引领支持全省高质量成长。同时，贵阳贵安还面对新旧动能转换、区域合作加剧、生齿布局变化、沉点范畴风险等挑和，还存正在现代化财产系统不敷健全、科技立异能力不脚、平易近生保障有短板弱项等问题。我们要把握大局大势、连结计谋定力、加强必胜决心，积极识变应变求变，以汗青自动克、和风险、送挑和，努力正在展示贵州新风度中做出贵阳贵安新贡献。

　　“十四五”期间贵阳贵安成长过程极不寻常、极不普通。习总两次亲临贵州调查，为我们指明前进标的目的、注入强大动力。省委、省高度注沉、全力支撑贵阳贵安成长，付与我们严沉名誉和更大成长机缘。贵阳贵安一直服膺习总殷切嘱托，认实落实省委“工做沉心转移、思惟不雅念改变、经济成长转型”摆设，视如生命、视义务如泰山，积极应对疫情冲击、全力化解风险挑和，规划为先、财产为要、平易近生为本，实施生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市计谋，统筹推进“八个强”和党建工做，大抓财产、大抓项目、大抓招商，地域出产总值逾越2个千亿级台阶，估计2025年冲破6000亿元，开创了高质量成长簇新场合排场、迈出了现代化扶植程序。一是从攻工业成效显著，把新型工业化做为第一工程，坚持不懈实施工业“六抓”，“六大沉点财产”规模效应持续放大、产值占工业比沉提高到70%摆布，实现十大军工央企正在建结构全笼盖、省级开辟区正在十个区(市、县)全笼盖，规上工业添加值年均增加7。5%，工业对经济增加贡献率冲破31%，成为最大支持、最强引擎。二是城市质量大幅提拔，以“六抓”推进新型城镇化，制定《贵阳市河山空间总体规划(2021—2035年)》绘就中持久成长空间计谋蓝图，“一河一道两片”扶植活化城市文脉，“城市大脑”鞭策城市管理愈加聪慧高效，轨道交通并线成网，拥堵指数持续下降，城市糊口垃圾分类正在住房和城乡扶植部评估中位列大城市第一档，实现全国文明城市“五连冠”。三是“三农”根底持续巩固，结实推进巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾，脱贫生齿人均纯收入正在全省率先冲破2万元，凸起稳粮、保供、优种、活市、联工成长示代农业，农产物加工率提拔18个百分点，农人收入、村集体收入、亩均收入稳步提高。四是“爽爽贵阳”魅力凸显，聚焦爽身、爽心、爽眼、爽口、爽购、爽逛“六爽”擦亮城市品牌，阳化、红色文化、平易近族文化、群众文化、汗青文化扶植亮点纷呈，文商教体旅多业态融合成长，“边音乐会”、“贵阳咖啡”、“贵马”等文旅体新IP火爆出圈，估计欢迎旅客人次、留宿旅客人次、旅逛总破费较2020年别离增加20。39%、117。49%、50。28%。五是成长愈加优化，把数字经济做为成长新质出产力的新赛道，算力规模冲破126EFLOPS、智算占比超98%，“中国数谷”手刺持续擦亮。“四个点”年清单化推进使命，国企、开辟区“五优”、下层履职事项清单等沉点成效。实施“五个”激发活力，外贸进出口总额年均增加9。56%。打制“3+3”科技立异系统，2024年立异能力正在西部20个国度立异型城市中排第4位。六是生态底色不竭厚植，以“一城一和一整改”为抓手守好成长和生态两条底线，获评国度生态文明扶植示范区，成为全省首个获评结合国“天然城市”的地级市，荣获《城市分析成长指数演讲(2025年)》“斑斓城市”冠军，空气质量优秀率不变正在99%摆布、正在全国168个沉点城市和省会城市中位居前列，丛林笼盖率连结正在55%以上。七是平易近生实事丰盛，城市“一圈两场三改”、“两清两改两管理”和农村“五治”、为平易近办实事书写平易近生暖心答卷，岗亭、学位、床位、车位等公共办事供给持续加大，“一老一小一贫一低一弱”沉点群体保障愈加无力。城乡居平易近可安排收入年均别离增加5。8%和7。9%，正在西部省会城市中首个实现市域范畴城乡低保尺度同一。出力统筹成长和平安，防备化解严沉风险，安然贵阳贵安扶植无力推进，社会大局连结协调不变。八是生齿人才量质齐升，实施引育用留“四大工程”，打好“卡钱户房岗”政策组合拳，年均新增常住生齿15万人摆布，年均新增人才11万人以上，成功入选 2024年全国最佳人才成长生态城市，持续两年入选全国人才敌对型城市“50强”榜单。九是新区成长势头强劲，紧扣“一极一高地两示范”定位，全力做强经济、、生态、城市四大功能，经济总量逾越3个百亿级台阶，经济增速持续9个季度连结20%以上，持续4年位居国度级新区前列，市场从体增加5000余家，生齿总量增加16。5万人，近三年规上工业添加值年均增加58。8%、外贸进出口总额年均增加30%，蓝绿空间占比70%以上，实现“一年一个样、三年大变样”。十是党的扶植全面加强，纵深推进全面从严治党，结实开展集中教育，实施“五个一”步履鞭策下层党建提质增效，以“十减”为抓手推进整治形式从义为下层减负，持续整肃“庸懒散软浮推”做风，深切推进群众身边不正之风和问题集中整治，打好反斗争攻坚和持久和总体和，贵阳贵安生态愈加风清气正，干部群众干事创业精气神无力提振。

　　贵阳贵安各级党组织和泛博干部群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委的顽强带领下，果断决心、苦干实干，稳中求进、善做善成，为谱写贵阳贵安高质量成长、现代化扶植新篇章而勤奋奋斗！

　　(24)优化城市系统。深化贵阳贵安融合成长，城市内涵式成长，高程度推进贵阳贵安城乡规划统筹跟尾、根本设备互联升级、现代财产梯次配套、资本要素双向流动、科技立异协同发力、公共办事便当共享，强化省会城市感化，更好办事全省“一群三带”现代化城镇系统扶植。优化贵阳“一核三心多组团”城镇空间款式，建立“核心城-县城-沉点镇-一般镇”四级城镇系统；加强核心城引领感化，疏解提拔以云岩区、南明区为沉点的建城焦点，做优做强以贵安新区为沉点、辐射清镇市和花溪区的南部核心，加速扶植以贵州双龙航空港经济区为沉点、辐射乌当区的东部核心，优化提拔以不雅山湖区、白云区为沉点的北部核心，打制分析办事核心和高端财产集聚地；支撑修文县、息烽县、开阳县等组团式成长，全面保障培育县城专业功能；加强沉点镇集聚能力，打制县域经济成长新增加极；提拔一般镇公共办事程度。推进贵安新区“三城两组团”扶植，提拔辐射带动、生齿集聚、公共办事、财产承载能力，鞭策贵阳大数据科创城打制贵州数字财产和人才集聚区、数字场景使用示范区、生态文明展现区，马场财产新城打制电子消息制制、高端配备制制和大型数据核心集聚区，花溪大学城和清镇职教城打制全省教育高地、科创高地、人才高地、财产高地；加速将高峰组团、云漫湖组团打形成为农文旅融合成长现范区、精品山地休闲旅逛度假区和文化创意康养旅逛示范区。

　　谱写新篇章，必需“四干”做风。做到敢干、实干、快干、会干，以敢干的派头正在走新中怯挑大梁，以实干的正在展风度中当好示范，以快干的干劲正在强劣势中走正在前列，以会干的步履正在谱新篇中争创一流。

　　(34)优化“四位供给”。强化岗亭供给，落实就业优先计谋，加强财产和就业协同，支撑企业稳岗扩岗，不变和扩大高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业，激励支撑创业带动就业，完美终身职业技术培训轨制，加强劳动者权益保障。强化学位供给，实施新时代立德树人工程，健全取生齿变化相顺应的教育资本设置装备摆设机制，推进权利教育优良平衡、学前教育优良普惠，扩大通俗高中办学资本，办妥特殊教育、特地教育，推进现代职业教育系统扶植，强化市属高校“双高”扶植，指导规范平易近办教育成长，健全学校家庭社会协同育人机制，优化终身进修公共办事，办平易近对劲的教育。强化床位供给，实施健康优先成长计谋，鞭策医疗、医保、医药协同成长和管理，实施医疗卫生强基工程，健全多条理医疗保障系统，立异医防协同融合机制，科学合理设置装备摆设和无效供给医疗卫朝气构床位，以公益性为导向深化公立病院，加强心理健康和卫生办事。强化车位供给，支撑操纵闲置空间完美城市泊车设备，推进机关事业单元、国有企业、居平易近小区等闲置车位共享，加速泊车场聪慧化。

　　(39)成长生态经济。成长绿色农业，推进绿色优良农产物扶植，鼎力成长林下食用菌、林下中药材和笋用竹等，做大林下经济。成长绿色工业，深切开展绿色制制专项步履，成长再生资本轮回操纵财产，鞭策工业园区废水、余热、固废协同措置全笼盖。成长绿色办事业，创重生态导向的开辟模式，推进沉点行业大货色洁净运输、城市货运配送绿色成长，积极成长生态旅逛、生态康养。成长绿色能源，加速扶植新型分析能源，积极有序成长太阳能、风能、抽水蓄能、生物质能、氢能等新能源财产，鞭策风光水火储一体化成长。积极稳妥推进和实现碳达峰，实施碳排放总量和强度双控轨制，推进沉点范畴节能降碳，摸索市级碳排放核算方式和“双碳”范畴处所尺度，积极参取全国碳排放权买卖市场扶植。

　　(21)建强平台。做强港口，提拔龙洞堡国际机场航空港口扶植和程度，阐扬贵州双龙航空港经济区“一局四核心”平台感化；鞭策贵阳综保区取贵阳国际陆港一体化打制国际商业曲达集拼地和西南主要国际物流枢纽。做强综保区，鞭策综保区向功能多元化、财产高端化、商业便当化、办理协转型升级，建强贵阳综保区国度加工商业财产园、贵安综保区加工商业梯度转移衔接地，拓展保税物流、保税加工、保税维修再制制等“保税+”功能。做强开辟区，充实阐扬开辟区外贸型经济从疆场从阵地感化，提拔以贵安新区为引领的“1+5”国度级立异平台型经济程度，加速扶植贵阳高新开辟区航空航天、贵阳经济手艺开辟区配备制制等国度外贸转型升级。

　　(43)出产平安。强化现患排查整治，开展平安出产治标攻坚，深化道交通、建建施工、消防、城镇燃气、矿山、化学品、工贸、文旅等沉点行业范畴专项管理，加强食物药品全链条监管，提高严沉突发公共事务措置保障能力，提拔主要根本设备素质平安程度，无效遏制沉特大变乱。强化防灾减灾救灾，聚焦山洪地质灾祸、城镇防洪排涝、丛林火警等沉点，加强天然灾祸防治系统和防灾减灾救灾能力扶植，健全预警、叫应、步履、反馈、核实工做闭环机制。

　　(44)社会平安。加强社会管理，完美社会平安风险监测预警系统，推进工做化，鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解；完美共建共治共享的社会管理轨制，全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单，用好村(社区)工做事项清单、网格使命事项清单，推进综治核心规范化扶植，加强下层办事办理力量。加强治安防控，巩固拓展全国社会治安防控系统扶植示范城市、全国禁毒示范城市建立，防止和冲击电信收集诈骗、毒品犯罪等行为，完美好处关系协调、权益保障轨制，健全社会意理办事系统和危机干涉机制，健全未成年人常态化工做机制，完美社会治平安体防控系统。

　　谱写新篇章，必需“四从四市”、“四从四区”计谋。以鞭策高质量成长为从题、以因地制宜成长新质出产力为从攻点、以贵阳贵安融合成长为从抓手、以绿色成长为从径，贵阳市深切实施生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市，贵安新区加速扶植经济强区、新区、生态文范区、统筹城乡成长现范区，一直做到取时俱进强、一以贯之抓落实，全面提拔成长“含金量”、“含新量”、“含绿量”，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加。

　　(25)提拔城市承载力。完美城市根本设备，统筹推进网、水网、电网、气网等规划扶植办理，鞭策待贯通段扶植，推进水源工程扶植和水网连通，加速智能电网和微电网扶植，实施城镇新建燃气管道和老旧燃气管道。激活城市存量资本，全面摸清存量资本资产底数，盘活用好低效用地、闲置房产、存量根本设备，鞭策行政事业单元存量资产盘活共享，依法无效盘活被查封冻结财富，成立取建建功能转换和夹杂操纵需求相顺应的规划调零件制。推进生齿合理流动，科学有序推进农业转移生齿市平易近化，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，提拔县域财产支持能力和公共办事程度，指导生齿集聚。鞭策贵安新区加速吸惹人口导入。

　　(4)建立现代化的工业系统。狠抓工业方针，坚持不懈从攻工业，智能化、绿色化、融合化标的目的，安稳树立财产链、财产集群、财产生态思维，进一步做大总量、做优布局、做实效益，工业经济总量和占比力着提高，工业成长速度连结高于经济增速，开辟区亩均效益和从导财产占比不竭提拔。狠抓工业要素，提拔地盘、用房、资金、能源等工业要素设置装备摆设精准性和操纵效率，强化工业用地“储批供用管评”，统筹财产用房“规建招管用”，推进投资、争资、引资、融资、管资协同联动。狠抓工业项目，环绕电子消息制制、先辈配备制制、磷及磷化工、铝及铝加工、生态食物、健康医药等财产谋划招引实施一批严沉标记性引领性工业项目，强化项目“谋投建管用”全生命周期办事办理。狠抓工业企业，鞭策企业规模化、智能化、绿色化成长，实施龙头企业培育打算和链群培育步履，加速制制业“智改数转网联”，提拔研发设想、出产制制、供应链协同、产物办事等智能化程度，科学鞭策零碳工场和园区扶植。狠抓工业财产，打制劣势矿产资本精湛加工财产集群，以磷及磷化工、铝及铝加工为沉点，深切推进“富矿精开”，沉点推进根本磷化工、精细磷氟化工、伴生资本分析操纵；对准金属材料和非金属材料径，打制“铝土矿采选-铝冶炼-铝精湛加工-再生铝”、“铝土矿-煅烧/高纯氧化铝-铝基非金属材料”财产生态，鞭策铝及铝加工向财产链下逛延长；拓展建材财产，推进资本高效操纵取财产耦合成长。打制先辈配备制制财产集群，鼎力成长航空航天、新能源汽车及零部件、工程机械、山地农机、体裁康旅配备、智能配备等财产，鞭策防务配备、航空策动机及大飞机配套财产成长，全面推进“电动贵阳”提档提速，支撑整车制制企业扩大产能并冲破焦点零部件配套，鞭策应急配备取矿山机械智能化、绿色化升级，提拔配备制制业能级。打制新能源新材料财产集群，聚焦动力电池、储能电池、新能源电池材料、高强度耐高温铝基新材料、磷系新材料等高端新材料、电池收受接管操纵及能源等环节范畴，强化财产链协同，出力冲破高温合金、高纯镓、特种分手膜等环节材料手艺，鞭策从环节材料、电池制制参加景使用、收受接管操纵的全链条成长，积极对接西北洁净能源入黔，打制具有区域特色的绿色低碳能源新材料财产高地。打制特色轻工财产集群，环绕生态食物、健康医药、纺织服拆等沉点，加速成长调味品、特色饮品、休闲食物、肉成品、预制菜等“四品一菜”，鼎力成长中成药、化学药、医疗器械“两药一械”，有序成长高端纺织业及上下逛财产。狠抓工业园区，深切推进开辟区优体系体例、优规划、优扶植、优招商、优办事，鞭策国度级开辟区提质增效、省级开辟区提档升级，提拔开辟区全体经济实力。

　　(40)培育生态文化。擦亮生态文化品牌，依托城市文化底蕴开辟生态文化产物，讲好贵阳贵安生态文化传承故事，培育生态文明支流价值不雅。丰硕生态文化载体，推进国度生态文明扶植示范区、“绿水青山就是金山银山”实践立异扶植，积极打制斑斓中国扶植示范样板。推进生态文化实践，一体推进绿色机关、绿色学校、绿色家庭、绿色社区、绿色村庄扶植步履，完美资本总量办理和全面节约轨制，提拔绿色产物采购占比。

　　(1)机缘挑和。“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，正在根基实现社会从义现代化历程中具有继往开来的主要地位。将来五年，立脚全省现代化扶植“三者”定位和“五期”方位，深切研判贵阳贵安成长阶段特征，处于工业成长向扩量提质迈进、数字经济向引领支持迈进、城镇扶植向内涵提拔迈进、农业农村向全面复兴迈进、文旅财产向深度融合迈进“五个迈进”的环节阶段，必需巩固拓展劣势、瓶颈限制、补强短板弱项，鞭策高质量成长取得更大冲破、实现全体跃升，为根基实现社会从义现代化奠基愈加的根本。

　　正在此根本上再奋斗五年，到二〇三五年实现贵阳贵安经济实力、科技实力、分析实力大幅跃升，人平易近糊口愈加幸福夸姣，取全国全省同步根基实现社会从义现代化。

　　(31)打制文化品牌。做强阳化，深切推进健全一个联动机制、完美一个顶层设想、建好一个阳化数字博物馆、打制一堂精品课程、斥地一条精品旅逛线“五个一”步履，打制“心学高地”品牌。做精红色文化，传承长征、抗和、解放和平、三线扶植等期间文化资本，实施息烽旧址展现操纵项目，优化提拔贵州省工委北衙勾当旧址、八军贵阳交通坐旧址等展陈。做实平易近族文化，深化铸牢中华平易近族配合体认识榜样市扶植，使用好平易近族大联欢广场，举办妥贵州平易近族连合大巡逛，打制好更有合作力的平易近族文创产物，完美好各类平易近族文化展现馆。做特群众文化，推进“书喷鼻贵阳”扶植，优化“边音乐会”举办形式，支撑平易近营文艺集体成长强大，持续提拔群众文化设备笼盖面和合用性，擦亮“书喷鼻之城”、“爱乐之城”等品牌。做优汗青文化，建好用好“两洞一山”考古博物馆、考古标本库房“一馆一房”，高质量编纂使用好《贵阳汗青文化丛书》，深化“一河一道两片”打制提拔，实施“贵阳贵安城乡回忆工程”，推进汗青文化街区和汗青文化片区扶植，争创国度汗青文假名城。

　　(47)完美规划落实机制。按照本次全会，科学制定贵阳市、贵安新区“十五五”规划纲要和专项规划等，细化提出严沉计谋使命、严沉政策行动、严沉工程项目，健全政策协和谐工做协同机制，强化规划实施监测评估和监视，激发全社会干事创业、立异创制活力，鞭策各项方针使命落到实处、见到实效。

　　(8)建立新兴财产和将来财产系统。打制新兴财产和将来财产集群，积极有序成长低空经济，推进低空空域办理，加强低空智联根本设备扶植，优化低空财产链条，打制低空特色使用场景，鞭策低空科技立异和人才培育，强化低空平安监管和办事保障能力；实施将来财产培育工程，以建立“车云”协同系统为沉点、依托新能源汽车财产根本和智驾企业成长智能驾驶，以机械人本体、焦点零部件取大模子手艺冲破为沉点成长具身智能，使用合成生物手艺鞭策医药、食物财产立异。完美财产生态，实施新手艺新产物新场景大规模使用示范步履，摸索多元手艺线、典型使用场景、可行贸易模式。

　　(37)推进生态管理。深化大气污染防治攻坚，加强多范畴污染管控，强化多污染物协同减排办法，积极开展小区扶植。深化水污染防治攻坚，统筹水资本、水污染、水、水生态、水法律系理。深化土壤污染防治攻坚，推进农用地土壤沉金属污染溯源和整治，加强工业搬家腾退等地块监管和污染地块修复，强化地下水风险防控。深化固体废料污染防治攻坚，推进磷石膏、赤泥、建建垃圾等沉点范畴固体废料泉源减量、资本化操纵、无害化措置，持续推进“无废城市”扶植。深化生态风险防控攻坚，开展沉点范畴风险查询拜访评估，成立高效应急救援、专家支持和物资储蓄机制，推进新污染物管理，强化核取辐射风险防控。深化凸起生态问题整改攻坚，健全整改长效机制，加速补齐沉点范畴生态环保根本设备扶植短板。

　　谱写新篇章，必需“四平易近”初心。人平易近至上，全力为平易近、惠平易近、富平易近、安平易近，沉视正在成长中保障和改善平易近生，正在满脚平易近生需求中拓展成长空间，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，带着义务、带着豪情、带着处理好群众急难愁盼问题，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序。

　　(19)建立款式。扩大对外，深度参取《区域全面经济伙伴关系协定》实施，深耕东南亚、南亚、中亚市场，拓展“一带一”沿线国度市场和拉美、非洲等新兴潜力市场。强化对内，全力参取新时代西部大开辟扶植，积极融入粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地域双城经济圈扶植，鞭策深贵、张江(贵安)、苏贵等财产园协同成长，积极共同申建中国(贵州)商业试验区，自动融入陆联动、工具双向互济的全面款式。

　　(27)做优城市质量。开展城市更新，环绕城市次要通道、主要节点、主要门户开展片区，实施街区、片区试点工程，推进城市危旧房和农村危房，推进违法建建管理攻坚。塑制城市风貌，完美城市风貌办理轨制，聚焦“合用、经济、绿色、美妙”加强建建设想办理，凸起天然山川取城市组团深度交融，塑制“省会风采、建城风味、现代风尚、山川风光”城市特色空间形态。

　　(11)提拔科技立异力。扶植立异型城市，环绕科技资本统筹、科技、人才激励等深化科技体系体例，强化学问产权和使用，加速建立“根本研究+手艺攻关+财产化+科技金融+人才支持”全过程创重生态链，打制“面向将来、引领全省”的立异策源地。成长立异型财产，鞭策科技立异和财产立异深度融合，聚焦严沉计谋使命、沉点财产需求实施“科技百关”步履，加大“立异券”刊行力度，激励高校、科研院所环绕从特财产开展根本研究和使用研究，打制具有全国影响力的财产科技立异高地。培育立异型企业，强化企业科技立异从体地位，深化“点子、种子、苗子、林子、果子”立异型企业全生命周期培育系统，支撑高新手艺企业和科技型中小企业成长。打制科技平台，深化贵州科学城、贵阳大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城“四城”联动，环绕大数据、先辈配备制制、“富矿精开”等范畴推进国度级、省级科技平台扶植，鞭策院士来建领衔组建科学家工做坐，扶植共享型公共手艺办事平台，建强“科技云”平台、概念验证核心、中试等。加大科技投入，健全财务科技投入不变增加机制，强化“政企社”协同，提高全社会研发经费投入强度；拓展科技型企业融资渠道，用好贵阳市投资指导基金，摸索推进科技安全，健全“一分一池一平台一基金一证券”科技金融办事矩阵。汇聚科技人才，成立健全教育科技人才一体推进的协调机制，统筹优化市属高校学科设置，深化职普融通、产教融合，通顺高校、科研院所、企业人才交畅通道；成立手艺司理人激励机制，完美科技特派员工做机制，摸索科技消息专员机制。

　　(15)积极融入全国同一大市场扶植。规范市场行为，落实同一市场根本轨制法则，完美产权、市场准入、消息披露、社会信用、兼并沉组、市场退出等轨制，消弭要素获取、天分认定、投标投标、采购等方垒，规范经济推进行为，强化公允合作审查，分析整治“内卷式”合作。市场次序，鞭策同一市场监管法律，加强质量监管，完政裁量权基准，强化反不合理合作法律司法。降低全社会物流成本，提高物流枢纽节点取出产力结构婚配度，加速扶植陆港型、空港型、出产办事型、商贸办事型国度物流枢纽。

　　(26)强大城市经济。统筹财产结构，加强分类指点，经济社会成长规划、河山空间规划和财产规划“三规联动”，推进区(市、县)之间分工协做、错位成长、串珠成链，支撑经济大区挑大梁。强大从特财产，指点区(市、县)立脚财产根本、阐扬比力劣势，成长各具特色的县域经济，培育具有持久市场所作力的从导财产和特色财产。从导财产方面，云岩区培育强大出产性办事业，南明区、花溪区、白云区培育强大电子消息制制，乌当区培育强大健康医药，不雅山湖区培育强大新能源汽车，清镇市培育强大铝及铝加工，修文县培育强大低空配备制制，息烽县、开阳县培育强大磷及磷化工；特色财产方面，南明区沉点成长生物科技制制，乌当区、不雅山湖区沉点成长电子消息制制，花溪区、白云区、修文县、开阳县沉点成长生态食物，清镇市沉点成长新型建材，息烽县沉点成长化学药两头体、原材料及制剂和纺织服拆。

　　(6)建立现代旅逛业系统。擦亮“爽爽贵阳”品牌，强化国度旅逛枢纽城市感化，深切挖掘文旅资本、建立“六爽”财产系统，加大企业和产物宣传推介力度，用好非遗手做、老字号、农特产物等资本鞭策“贵阳礼品”提质增效，提拔“爽爽贵阳”品牌海播影响力。擦亮“避暑之都”品牌，依托特色劣势资本，深化“旅逛+多财产”融合成长，积极成长避暑客居地产，聚焦分歧群体消费需求开辟度假康养、研学逛、亲子逛等一批新产物新业态；精准阐发客源市场，对准长三角、粤港澳、京津冀、成渝等主要客源地宣传“爽爽贵阳·避暑天堂”；加大优强旅逛运营从体引育力度，环绕“吃住行逛购娱”完美配套根本设备，优化文旅市场法律体系体例机制，提拔精细化办事程度。擦亮“赛事演艺”品牌，办妥跑、脚球、网球、攀岩、围棋等范畴赛事勾当，引入一批国际级、国度级赛事，办妥各类大型演唱会、音乐节等演艺勾当，加强体育赛事、演艺勾当取文化、餐饮、住宿、商超、文娱、会展等多业态联动，加速推进体育消费和赛事经济试点工做。

　　(10)提拔数字出产力。做强算力劣势，提拔算力，“存算一体、智算优先”，实施算力能级提拔工程，扶植一批高程度智算核心，鞭策取东部城市及非算力枢纽周边城市开展算力合做，打制全国具有合作力的算力集群。加强存力，支撑已投运数据核心扩产上量，加大数据核心招引力度，鞭策先辈存储手艺的摆设使用，做大贵安数据核心集群。提高运力，摸索推进城市算力网扶植、公共传输通道试点试验、“东数西算”南部数据大通道扶植、将来收集试验设备扶植等，适度超前推进“双万兆”收集扶植。优化电力，聚焦电源、电网、电量、电价、配售电，开展算电协同试点，摸索建立“绿电曲供+储能”模式，加速“源网荷储”、“虚拟电厂”试点扶植，奉行多元化、分析性调减电价模式。做活数据要素，强化数据供给，依法依规加强公共数据共享，推进公共数据、行业数据等加速汇聚，扶植全国数据要素分析试验区先行区。强化数据流动，提拔贵阳大数据买卖所能级，积极鞭策数据资产入表、质押融资、质押贷款，摸索开展数联网接入办事试点，加速扶植贵阳城市可托数据空间试点、数据根本设备先行先尝尝点。强化数据运营，公共数据率先“”，聚焦沉点行业范畴打制一批公共数据授权运营产物，带动企业、小我等社会数据融合开辟使用、催生更多场景。强化数据平安，环绕大数据平安财产示范区扶植，加速鞭策贵阳大数据平安靶场迭代升级。做实使用赋能，推进管理数字化转型，深化“城市大脑”扶植办理运营，加速数字村落扶植，建立城市全域数字化转型可复制、可推广的管理范式。推进糊口数字化转型，鞭策“爽贵阳”聪慧平易近生分析办事平台、聪慧养老办事平台、“苍生死后事”联办平台等一批沉点场景落地。推进财产数字化转型，加速中小企业数字化转型试点城市扶植，聚焦“六大财产集群”加速打制行业大模子取场景化使用，鞭策农业出产智能化、运营收集化、办理数据化成长，提拔办事业数字办事普惠化、智能化程度。做大数智财产集群，以智算为沉点成长算力财产，环绕算力运营、配套，培育强大算力安排、算力适配、数据核心运维保障及节能等业态，支撑开展国产算力适配，加速扶植面向全国的算力保障。以扶植高质量数据集为沉点成长数据财产，成长强大数据采集汇聚、计较存储、畅通买卖、开辟操纵、平安管理、根本设备扶植财产，全面结构、培育强大数据标注财产，争创国度数据财产集聚区。以行业大模子为沉点成长人工智能财产，实施“人工智能+”步履，加速成长大模子和智能小帮“一大一小”、智能机械人和智能产物“一人一品”、智能网联汽车和无人机“一车一机”等财产，打制具有全国影响力的人工智能财产集聚区。以数智化为特色成长电子消息财产，聚焦“一硬一软”，做强电子消息制制财产，从攻芯、件、板、机、器，加速成长智能终端、办事器零件制制，强化电子元器件、电子材料等环节手艺攻关；做优软件和消息手艺办事业，做强云办事“首位财产”，培育成长根本软件、工业软件、使用软件、嵌入式软件等业态，引领支持全省数智财产集群强大提拔。

　　(29)鞭策城乡融合。统筹城乡扶植，城乡根本设备同一规划、同一扶植、同一管护，鞭策供水供气供热管网向城郊村落和规模较大核心镇延长，立异农村根本设备和公共办事设备决策、投入、扶植、运转管护机制。统筹城乡公共办事，加速教育、医疗等根基公共办事优良资本扩容下沉，鞭策核心城区取三县一市正在根本教育范畴结对帮扶，深化慎密型城市医疗集团、县域医共体、县域医疗次核心扶植，激励开展村级互帮性养老办事，成长农村婴长儿照护办事，稳步推进根基公共办事均等化。

　　(12)提拔人才合作力。擦亮“建才”品牌，深切实施引育用留“四大工程”，强化生齿导入、做大人才规模、优化人才布局，加速扶植全省人才集聚高地。实施人才步履，持续推进高校结业生留(引)建、沉点财产、沉点范畴人才集聚步履，建立“产学研”协同育人生态。建强人才平台，建好用才消息办事、产教结合体、就业培训联盟等平台，做强贵阳人力资本办事财产园。优化人才政策，打好“卡钱户房岗”人才政策组合拳，提拔政策精准度、实效性。完美人才机制，健全统筹、安排、保障、评价、宣传机制，深化人才成长体系体例机制。

　　(2)总体要求。马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实贯彻习总关于贵州、贵阳贵安工做主要讲话主要，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，环绕“四新”从攻“四化”，深切实施强化比力劣势计谋，锚定“两市两地”、“一极一高地两示范”定位，“四从四市”、“四从四区”计谋，加速扶植“六个贵阳贵安”，确保取全国全省同步根基实现社会从义现代化取得决定性进展，当好走新、展风度的“排头兵”、“领头羊”，努力谱写贵阳贵安高质量成长、现代化扶植新篇章。

　　(3)成长方针。一直遵照党的全面带领、人平易近至上、高质量成长、全面深化、无效市场和无为相连系、统筹成长和平安的准绳，加速扶植“六个贵阳贵安”。

　　——扶植活力贵阳贵安。教育科技人才一体成长加速推进，立异系统全体效能显著提拔，全社会研发经费投入强度力争赶上全国平均程度，科技立异和财产立异深度融合，进一步全面深化使命全面落地，经济体系体例牵引感化更好阐扬，营商愈加优化，型经济活力持续加强，区域人才集聚高地辐射带动感化不竭凸显，全过程人平易近制、规范化、法式化程度进一步提高，更高程度贵阳贵安扶植结实推进。

　　(22)强大从体。强大外贸从体，鞭策市场多元化和表里贸一体化，开展“外贸+财产”系列专项步履，建立“抓大、扶中、育小”外贸从体梯次培育机制。强大外资从体，落实“准入又准营”和外资准入负面清单，实施外资招引“六大工程”，鞭策中高端制制、商贸办事、现代农业、教育、医疗等范畴外资操纵。强大外经从体，无效实施对外投资办理办事，鞭策大数据、建建设想、工程扶植、制制等范畴外经企业规模化、品牌化成长。

　　(14)扩大无效投资。优化投资标的目的，连结投资合理增加，聚焦严沉计谋、政策规划、集聚平台、头部企业、群众需求，谋划实施一批财产成长、根本设备、平易近生保障、平安等沉点范畴项目，加强人力资本开辟和人的全面成长投资，培育投资新增加点。拓展投资来历，推进投、国企投、平易近间投、外商投、银行投，优化投资布局，明白国有本钱沉点投资范畴，完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制，动态更新外资招商沉点项目清单，健全政金企常态化对接机制。提高投资效益，落实推进严沉项目扶植“5+3”工做机制，完美沉点项目市级带领挂牌推进轨制，强化项目需要性、可行性论证，加强投资全过程办理。

　　——扶植斑斓贵阳贵安。绿水青山就是金山银山深切践行，降碳、减污、扩绿、增加协同推进，次要质量目标连结全国省会城市前列，优秀生态劣势巩固提拔，“两山”径持续拓宽，经济社会成长全面绿色转型取得积极成效。

　　(16)激发各类运营从体活力。深化国资国企，聚焦“一改二强三分”深化国企，做强做优做大国有企业和国有本钱，推进国有经济结构优化和布局调整，加强焦点功能、提拔焦点合作力。推进平易近营经济成长，落实平易近营经济推进法，保障平等利用出产要素、公允参取市场所作、无效权益，提高平易近营经济占比；深化办事平易近营企业“五帮”专项步履，聚焦“专精特新”优化中小企业高质量成长政策供给，鞭策大中小企业协同融通成长。

　　(13)鼎力提振消费。提拔消费能力，深切实施提振消费专项步履，统筹促就业、增收入、稳预期，完美推进消费轨制机制，合理提高公共办事收入占财务收入比沉，落实带薪错峰休假。不变保守消费，深切推进消费品以旧换新，巩固提拔新能源汽车、绿色家电、电子产物、智能家居等大消费，提拔餐饮住宿消费。强大新型消费，鼎力成长医疗康养消费，激活银发消费，扩大数字消费，挖掘体育、有序成长低空消费。打制多元消费场景，培育特色品牌贸易街区，成长首店经济，加速“卖酒”向“卖糊口体例”改变，丰硕夜间消费，推进消费新业态新模式新场景试点，积极申开国际化消费扶植试点城市。

　　(46)推进社会从义扶植。成长全过程人平易近，充实阐扬人平易近代表大会轨制劣势，支撑和及其常委会依法行使权柄；和完美中国带领的合做和协商轨制，加强各类协商渠道协同共同；健全下层轨制，保障人平易近依法办理下层公共事务和公益事业，健全吸纳、汇集平易近智工做机制；更好阐扬工会、共青团、妇联等群团组织感化。和完美大工做款式，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线，铸牢中华平易近族配合体认识，我国教中国化标的目的，提高教事务管理化程度，加强取港澳台交换合做，更好凝结侨心侨力。加速贵阳贵安扶植，科学立法、严酷法律、司法、全平易近守法，统筹立改废释，强化“小快灵”、“小暗语”立法供给，深化扶植，全面落实行政规范性文件存案审查，完美本色性化解行政争议机制，推进工做数字化平台扶植，完美司法实现和评价机制，强化查察监视，加强带领干部依事监视查抄，推进社会扶植。

　　(28)加强城市管理。夯实城市管理根本，成立健全城市办理统筹协调机制，完美辖区居平易近、企事业单元、群团组织、社会组织参取城市管理轨制机制，健全群众响应打点机制，用好12345政务办事便平易近热线，加强社区工做者步队扶植。提拔城市管理效能，推进城市治慧化、精细化，深化工做机制一体化、下层管理一平台、硬件设备一张网、平易近生实事一本账、党建引领一盘棋的大型社区管理新模式。

　　(33)锚定“三大抓手”。持续推进城市“一圈两场三改”，加速扶植完整社区，完美城市社区嵌入式办事设备，争取国度一刻钟便平易近糊口圈全域推进先行区试点，打制全龄敌对型质量糊口圈，优化结构农贸市场、泊车场，加速城中村、老旧小区、老旧街区(厂区)、地下管网等。持续深化“两清两改两管理”和农村“五治”，加强农村残垣断壁清理和养殖圈舍，深化农村饮水、糊口污水、黑臭水体协同管理，以钉钉子推进农村改厕、垃圾管理等工做。持续推进为平易近办实事，实施城乡居平易近增收打算，多措并举添加城乡居平易近工资性收入、运营性收入、财富性收入、转移性收入，支撑勤奋立异致富；加速建立房地产成长新模式，推进商品房、保障房、安设房、客居房联动成长，扶植平安舒服绿色聪慧的“好房子”，实施衡宇质量提拔工程和物业办事质量提拔步履。

　　中国贵阳市第十一届委员会第十一次全体味议全面进修贯彻党的二十届四中全会，深切进修贯彻总关于贵州、贵阳贵安工做主要讲话主要，认实贯彻落实省委十三届八次全会，连系贵阳贵安现实，就制定国平易近经济和社会成长“十五五”规划提出以下。

　　(38)实施生态。生态系统，统筹山川林田湖草一体化和系理，全面落实河湖长制，加强矿山、丛林、湿地、江河湖库、饮用水源和系理，鞭策岩溶洞窟资本办理和生态。生态樊篱，持续推进林长制，“沉林、制林、营林、治林、林改”精准提拔丛林质量，实施河山绿化步履。生物多样性，实施生物多样性步履打算，环绕农做物、中药材等沉点完美资本数据库，加强珍稀野活泼动物，强化外来入侵防控，落实长江十年禁渔。

　　——扶植文明贵阳贵安。社会文明程度较着提拔，支流思惟不竭巩固强大，社会从义焦点价值不雅普遍践行，阳化、红色文化、平易近族文化、群众文化、汗青文化传承成长，公共文化办事系统愈加完整，文明新风加速培育，全国文明城市建立巩固拓展，农文旅体商深度融合，“爽爽贵阳”城市品牌更亮更响，全国生态休闲旅逛目标地扶植迈出程序。

　　(9)建立现代化的根本设备系统。强化根本设备统筹规划扶植，统筹各类根本设备结构、布局、功能和成长模式，实施保守根本设备更新和数智化步履，推进共建共享、协调联动、集成融合，提拔平安韧性和运营可持续性。强化分析交通枢纽扶植，巩固提拔分析交通枢纽城市地位，优化龙洞堡国际机场航空枢纽功能，鞭策沉庆至贵阳高铁扶植，加速推进贵阳环城高速公扩容工程，鞭策干线铁、城际铁、市域(郊)铁、城市轨道交通“四网融合”成长。强化新型根本设备扶植，推进消息通信收集、严沉科技根本设备等扶植和集约高效操纵，加速智能交通、聪慧能源等新型城市根本设备系统扶植。

　　(42)。加强系统扶植，坚持不懈贯彻总体不雅，加速建立新平安款式，完美风险防控系统，健全沉点范畴和主要专项协调机制，落实义务制，鞭策严沉根本设备全面贯彻国防要求，强化教育、国防教育和国防带动能力，做好新时代双拥工做。加强沉点范畴能力扶植，把捍卫平安摆正在首位，夯实根本保障；严酷落实认识形态工做义务制，推进收集、人工智能、生物等新兴范畴能力扶植；提高防备化解沉点范畴风险能力，系统性风险。

　　(30)鞭策文化铸魂。强大支流文化，深化党的立异理论进修和宣布道育，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，结实推进哲学社会科学立异工程，深化拓展“理论宣传二人讲”，立异开展从题宣传、典型宣传、成绩宣传、经济宣传。培育文明新风，普遍培育和践行社会从义焦点价值不雅，加强和改良思惟工做，“知行合一、合力抢先”贵阳城市，“亲事新办、凶事简办、其他不办”鞭策移风易俗，深化高额彩礼、滥办酒菜、薄养厚葬等问题整治。

　　(5)建立现代化的农业系统。鼎力成长示代山地都会高效农业，农林牧渔并举、产加销贯通，成长聪慧农业和现代设备农业，推进良田良种良机良法集成增效，环绕都会需求做强农业出产、糊口、生态功能，提拔农业分析出产能力和质量效益。完美强农惠农富农支撑政策，深化农村“四块地”，健全联农带农机制，持续提拔农人收入、村集体收入、亩均收入。全力守牢“三农”底线，全方位夯实粮食平安根底，抓好粮食产量产能、出产生态、减产增收，强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同，抓实保耕地总量、保耕地质量、保永世根基农田、保占补和进出均衡、保依法用地，一体推进高尺度农田建管运维；全链条巩固拓展脱贫攻坚，完美常态化防止返贫致贫机制，加强财产、就业“两业”帮扶，强化易地扶贫搬家后续搀扶和安设住房保障，管好用好脱贫攻坚和村落复兴中构成的资产，深化联系协做帮扶。加速成长农业新质出产力，成长示代种业，环绕“保育繁选检推”实施种业复兴步履，扶植山地农业种业立异，打制西南种业立异高地；成长山地小农机财产，用好贵州(贵阳)山地智能农机立异成长平台，加速山地合用农机配备研发制制使用，打制贵州山地智能农业机械配备财产示范区；成长农产物加工业，聚焦“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”等提拔农产物加工尺度化、智能化、绿色化程度，指导运营从体加工设备设备升级，立异农产物加工使用场景。培育强大新型农业运营从体，成长农业适度规模运营，鞭策种养大户、家庭农场、农人专业合做社、龙头企业等新型农业运营从体量质齐升，健全农业社会化办事系统，摸索推广“农专社+其他运营从体”、“供销社+村集体经济组织”联动成长模式，加强出产要素投入、出产效率和抗风险能力。以“四正在农家·和美村落”扶植为抓手推进村落全面复兴，因地制宜成长种植业、养殖业、加工业、畅通业、农旅及其他办事业，实施大学结业生到乡、强人回籍、农人工返乡、企业家入乡工程，打制“村字头”文化品牌，加速补齐农村现代糊口前提短板，提高农村根本设备完整度、公共办事便当度、人居舒服度。

　　(41)优化生态轨制。完美“两山”机制，推进生态产物市场化买卖，落实天然资本有偿利用轨制，推进用能权、碳排放权、排污权、用水权买卖，开展沉点产物碳脚印标识认证和核算尺度试点；推进生态产物价值化弥补，完美多元化弥补机制，鞭策生态损害补偿，摸索生态产物总值核算和生态管理联动机制。完美生态文明保障机制，全面落实以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制，健全生态范畴处所性律例和规章。

　　(35)关爱“五类人群”。关爱“一老”，健全养老事业和财产协同成长机制，因地制宜优化居家、社区、机构养老办事供给，成长医育、医养连系办事，健全失能失智老年人照护系统，成长银发经济，加速打制贵州银发经济财产园。关爱“一小”，优化生育支撑政策系统和激励办法，落实生育休假、育儿补助、生育安全等轨制，实施早孕关爱步履、孕育和出生缺陷防治能力提拔打算，成长普惠托育和托长一体化办事。关爱“一贫”，加强精准帮扶，完美兜底式保障，强化开辟式帮扶，加强内活泼力。关爱“一低”，无效添加低收入群体收入，落实最低工资尺度，加强低收入生齿抗风险能力。关爱“一弱”，完美空巢白叟、窘境儿童、残疾人、流离乞讨人员等群体办事保障轨制，健全社会救帮系统。完美社会保障系统，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员社保参保率。推进生齿高质量成长，健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统。

　　(23)培育业态。优化升级保守业态，高尺度推进国度跨境电商分析试验区扶植，加速跨境电商园区提档升级，鞭策跨境数字办事、建建办事、文化旅逛办事、绿色低碳商业等沉点范畴业态融合升级。立异成长新兴业态，激励成长外贸分析办事、海外仓、市场采购等新业态，鞭策大数据、云计较等办事商业立异成长，延长拓展工程设想、工业设想等“设想+”财产链，积极争取市场采购商业体例试点。